Государственная поддержка
Государственная поддержка организаций, осуществляющих инвестиционную деятельность в Ростовской области
В соответствии с Областным законом от 01.10.2004 № 151-ЗС «Об инвестициях в Ростовской области», Областным законом от 10.05.2012 № 843-ЗС «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области» организации, реализующие инвестиционные проекты на территории Ростовской области, могут претендовать на следующие формы государственной поддержки:
§ льготы инвесторам по налогам на имущество и прибыль организаций (путем заключения инвестиционного договора, а также путем включения в реестр региональных инвестиционных проектов (РИП));
§ инвестиционный налоговый вычет;
§ предоставление субсидий на возмещение части затрат по созданию объектов капитального строительства инженерной инфраструктуры, являющихся неотъемлемой частью инвестиционного проекта, и (или) их подключению (технологическому присоединению) к инженерным системам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения;
§ предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных проектов;
§ заключение специального инвестиционного контракта;
§ соглашение о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК);
§ имущественная поддержка.
1) Льготы по налогам на имущество и прибыль организаций (путем заключения инвестиционного договора), предоставляются инвесторам на срок окупаемости инвестиционного проекта, предусмотренного проектной документацией, но не более чем на пять лет.
При этом, объем инвестиций должен превышать:
· 3 млн рублей и более - в городах Ростове-на-Дону, Таганроге;
· 0,5 млн рублей и более - в засушливых восточных районах Ростовской области: Дубовском, Заветинском, Зимовниковском, Орловском, Пролетарском, Ремонтненском;
· 1 млн рублей и более - в остальных районах и городах.
Льготы предоставляются:
- по налогу на имущество организаций в размере 50 % (организации, реализующие инвестиционные проекты с объемом капитальных вложений 300 млн рублей и более, а также независимо от объема капитальных вложений при реализации инвестиционного проекта на территории индустриального (промышленного) парка, расположенного на территории Ростовской области, - освобождены от уплаты налога на имущество организаций);
- по налогу на прибыль организаций (установлена налоговая ставка в размере 13,5% в части сумм налога, зачисляемых в областной бюджет, до 31.12.2024)
Порядок подачи заявок на заключение инвестиционного договора определен приложением 3 к постановлению Правительства Ростовской области от 22.03.2012 № 218.
Документы на предоставление льгот по налогам направляются в министерство экономического развития Ростовской области по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 112, каб. 840, контактные лица – Андреева Ирина Николаевна – специалист-эксперт отдела инвестиционного развития, Кузаева Владислава Владимировна – главный специалист отдела инвестиционного развития, тел.: +7 (863) 240-17-47, 240-56-38.
2) Включение в реестр региональных инвестиционных проектов (РИП)
Региональный инвестиционный проект (РИП) - это инвестпроект, цель которого - наладить на территории определенного региона РФ производство товаров.
Для участников РИП предусмотрены льготные ставки по налогу на прибыль. Льготная ставка применяется, начиная с налогового периода, в котором получена первая прибыль от продажи товаров, произведенных в рамках РИП.
Проект должен предусматривать инвестиции в виде капитальных вложений в объеме:
от 50 млн руб. - с условием их вложения в течение трех лет;
от 500 млн руб. - с условием их вложения в течение пяти лет.
Участники РИП должны пройти процедуру включения в реестр, после чего они получают официальный статус участника РИП.
Требования к налогоплательщикам - участникам РИП определены Налоговым Кодексом Российской Федерации, Областным законом от 01.10.2004 № 151-ЗС «Об инвестициях в Ростовской области».
Документы на включение организации в реестр региональных инвестиционных проектов (РИП) направляются в министерство экономического развития Ростовской области по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 112, каб. 839, контактное лицо – Фединец Ольга Владимировна – специалист-эксперт отдела инвестиционного развития, тел.: +7 (863) 240-53-12, 240-56-38.
3) Инвестиционный налоговый вычет
Право на применение инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций с возможностью компенсировать до 90% производственных затрат (суммы расходов, составляющей первоначальную стоимость основного средства, а также суммы расходов, составляющей величину изменения первоначальной стоимости основного средства) предоставляется следующим категориям налогоплательщиков:
1. Организациям, основным видом деятельности которых в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности является вид экономической деятельности, включенный в группировку «Переработка и консервирование мяса и мясной пищевой продукции» или группировку «Производство молочной продукции».
2. Организациям, заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти Ростовской области соглашение о взаимодействии при реализации мероприятий национального проекта «Производительность труда», основным видом деятельности которых в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности является вид экономической деятельности, включенный:
· В раздел С «Обрабатывающие производства», за исключением видов экономической деятельности, включенных в группировку «Перегонка, очистка и смешивание спиртов», «Производство вина из винограда», «Производство сидра и прочих плодовых вин», «Производство прочих недистиллированных напитков из сброженных материалов», «Производство пива», «Производство солода», «Производство табачных изделий» или «Производство кокса и нефтепродуктов»;
· В раздел F «Строительство»;
· В раздел Н «Транспортировка и хранение», за исключением видов экономической деятельности, включенных в группировку «Деятельность трубопроводного транспорта», или видов экономической деятельности «Хранение и складирование нефти и продуктов ее переработки», «Хранение и складирование газа и продуктов его переработки».
При этом доходы налогоплательщиков от основного вида деятельности по итогам предыдущего налогового периода должны составлять не менее 70% от общей суммы доходов налогоплательщика.
Кроме того, право на применение инвестиционного налогового вычета предоставляется налогоплательщикам, осуществляющим пожертвования находящимся на территории Ростовской области:
· Государственным областным и (или) муниципальным учреждениям культуры клубного типа (клубам, дворцам и домам культуры, домам народного творчества);
· Государственным областным и (или) муниципальным музеям;
· Некоммерческим организациям (фондам) на формирование целевого капитала в целях поддержки указанных в пунктах 1 и 2 учреждений.
При этом предельная сумма расходов в виде пожертвований, перечисленных указанным государственным областным и муниципальным учреждениям, а также некоммерческим организациям (фондам), учитываемых при определении инвестиционного налогового вычета, составляет 20 млн. рублей.
Не предоставляется право на применение инвестиционного налогового вычета организациям, применяющим пониженную налоговую ставку по налогу на прибыль организаций.
Для получения инвестиционного налогового вычета необходимо обратиться в налоговую инспекцию по месту регистрации организации.
Инвестиционный налоговый вычет не предоставляется инвесторам, осуществляющим инвестиционную деятельность на территории Ростовской области в соответствии с Областным законом «Об инвестициях в Ростовской области», - в отношении прибыли, полученной от реализации продукции (работ, услуг), произведенной на производственных мощностях, созданных (приобретенных) в рамках реализации инвестиционного проекта, и применяющим пониженную налоговую ставку по налогу на прибыль организаций.
4) Субсидия на возмещение части затрат по созданию объектов капитального строительства инженерной инфраструктуры, являющихся неотъемлемой частью инвестиционного проекта, и (или) их подключению (технологическому присоединению) к инженерным системам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения предоставляется организациям независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальным предпринимателям при реализации следующих инвестиционных проектов (в том числе в рамках соглашений о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, концессионных соглашений):
· с объемом инвестиций не менее 100,0 млн рублей:
· проекты в сфере промышленного производства;
· проекты агропромышленного комплекса (в т.ч. при реализации инвестиционного проекта индивидуальным предпринимателем);
· проекты транспортного комплекса;
· проекты по строительству объектов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;
· по строительству объектов в сфере физической культуры и спорта;
· по строительству центров обработки данных;
· транспортного комплекса - с объемом инвестиций не менее 10,0 млрд рублей;
· сельскохозяйственного машиностроения - с объемом инвестиций не менее 10,0 млрд рублей;
· по строительству объектов в сфере образования - с объемом инвестиций не менее 5,0 млрд рублей;
· по строительству объектов в сфере оптовой и розничной торговли - с объемом инвестиций не менее 1,0 млрд рублей;
· по строительству объектов в сфере транспортировки и хранения - с объемом инвестиций не менее 1,0 млрд рублей;
· по созданию управляющими компаниями индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, включенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в реестр индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков и управляющих компаний индустриального (промышленного) парка, промышленного технопарка, индустриального (промышленного) парка, промышленного технопарка;
· резидентами индустриального (промышленного) парка, промышленного технопарка.
Размер субсидии составляет от 50% до 95% понесенных затрат в зависимости от объема капитальных вложений, направления затрат и вида деятельности инвестора.
При реализации проектов в ТОСЭР области предусмотрен сниженный «проходной» объем инвестиций (5,0 млн рублей), а также повышенный размер субсидии – 80% понесенных затрат.
При реализации проектов резидентами индустриального (промышленного) парка, промышленного технопарка требования по объему инвестиций не устанавливаются.
Кроме того, предусмотрен сниженный «проходной» объем инвестиций (50,0 млн рублей) и повышенный размер субсидии (80% понесенных затрат) для инвестиционных проектов, реализуемых предприятиями-участниками региональных проектов «Адресная поддержка производительности труда на предприятиях», «Системные меры по повышению производительности труда» в рамках национального проекта «Производительность труда».
Субсидии предоставляются при условии введения объекта капитального строительства, являющегося неотъемлемой частью инвестиционного проекта, в эксплуатацию на момент подачи заявки.
При реализации инвестиционных проектов АПК, транспортного комплекса, сельскохозяйственного машиностроения с объемом инвестиций более 10,0 млрд рублей, в рамках которых поэтапно или пусковыми комплексами осуществляется строительство объектов инженерной инфраструктуры (в том числе электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения), заявителем на момент подачи заявки должен быть обеспечен ввод (технологическое присоединение) этапа или пускового комплекса таких объектов на основании соответствующего акта о выполнении технических условий и (или) акта об осуществлении технологического присоединения.
При реализации инвестиционных проектов АПК, сельскохозяйственного машиностроения и транспортного комплекса с объемом инвестиций более 10,0 млрд рублей предусмотрен повышенный размер субсидии – 95% от всего объема затрат не более 400,0 млн рублей по каждому направлению затрат (электро-, газо-, водоснабжение и водоотведение). Кроме того, для инвестпроектов АПК и сельскохозяйственного машиностроения – 95 % от всего объема затрат не более 400,0 млн рублей по теплоснабжению.
95 процентов от всего объема затрат возмещается по инвестиционным проектам по строительству объектов в сфере образования с объемом инвестиций не менее 5,0 млрд рублей, в сфере оптовой и розничной торговли с объемом инвестиций не менее 10,0 млрд рублей, в сфере транспортировки и хранения с объемом инвестиций не менее 10,0 млрд рублей, но не более 400,0 млн рублей по каждому направлению затрат (электро-, газо-, водоснабжение и водоотведение).
Объявление о проведении отбора размещается минэкономразвития области на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, а также официальном сайте минэкономразвития области (www.mineconomikiro.donland.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Порядок предоставления субсидий определен постановлением Правительства Ростовской области от 13.10.2016 № 697.
Документы на предоставление субсидий направляются в министерство экономического развития Ростовской области по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 112, каб. 839, контактное лицо – Фединец Ольга Владимировна – специалист-эксперт отдела инвестиционного развития, тел.: +7 (863) 240-53-12, 240-56-38.
5) Субсидия на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных проектов
Субсидии предоставляются:
по рублевым кредитам - в размере 2/3 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период пользования кредитом, но не более 2/3 затрат, фактически произведенных заемщиком на уплату процентов по кредиту
по валютным кредитам - в размере 50% от суммы начисленных и уплаченных процентов;
на период действия кредитного договора, но не более:
·
o пяти лет при реализации инвестиционных проектов с объемом инвестиций до 5 млрд рублей включительно;
o семи лет при реализации инвестиционных проектов с объемом инвестиций свыше 5 млрд рублей;
субсидия предоставляется в размере не более 200 миллионов рублей на одного заемщика в год;
после ввода объекта в эксплуатацию.
Субсидия предоставляется при наличии свидетельства о государственной регистрации или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе получателей субсидий на территории Ростовской области.
Принимаются к рассмотрению кредитные договоры, в том числе об открытии кредитных линий, заключенные заемщиками с кредитными организациями, имеющими лицензию Центрального банка Российской Федерации, и государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ», на реализацию инвестиционных проектов в сфере промышленности с объемом инвестиций свыше 100 миллионов рублей.
Министерством экономического развития Ростовской области проводится отбор получателей субсидий на основании заключений отраслевых органов исполнительной власти области о соответствии (несоответствии) категории и критериям предоставления субсидии.
Объявление о проведении отбора размещается минэкономразвития области на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, а также официальном сайте минэкономразвития области (www.mineconomikiro.donland.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Порядок подачи заявок на предоставление субсидии определен приложением 4 к постановлению Правительства Ростовской области от 22.03.2012 № 218.
Документы на предоставление субсидии направляются в министерство экономического развития Ростовской области по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 112, каб. 840, контактные лица – Андреева Ирина Николаевна – специалист-эксперт отдела инвестиционного развития, Кузаева Владислава Владимировна – главный специалист отдела инвестиционного развития, тел.: +7 (863) 240-17-47, 240-56-38.
6) Заключение специального инвестиционного контракта
Специальный инвестиционный контракт (СПИК) представляет собой инструмент промышленной политики, направленный на стимулирование инвестиций в промышленное производство на территории Российской Федерации на долгосрочной основе.
Порядок заключения СПИК предусмотрен Федеральным законом от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации».
В рамках СПИК одна сторона - инвестор в предусмотренный СПИКом срок обязуется реализовать инвестиционный проект по внедрению или разработке и внедрению «современной технологии» в целях освоения серийного производства промышленной продукции на основе указанной технологии на территории Российской Федерации, вложив в проект собственные и (или) привлеченные средства, а другая сторона - совместно Российская Федерация, и субъект Российской Федерации, и муниципальное образование в пределах своих полномочий в течение срока действия СПИК обязуются обеспечивать стабильность условий ведения хозяйственной деятельности для инвестора и применять меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, предусмотренные СПИК в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Основные положения инструмента СПИК по ссылке https://gisp.gov.ru/upload/navigator2/198/Prezentatsiya-SPIK-2.0.pdf
Для получения информации о порядке заключения СПИК можно обратиться в министерство промышленности и энергетики Ростовской области по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 112, контактное лицо – Фролова Любовь Анатольевна – начальник отдела координации работы промышленных предприятий - производителей гражданской продукции, тел.: +7 (863) 240-59-02.
7) Соглашение о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК)
СЗПК заключается в отношении нового инвестиционного проекта (решение об осуществлении инвестиционного проекта которого принято, не ранее 7 мая 2018 года и не позднее 1 апреля 2020 года) (в одной из сфер экономики за исключением следующих видов деятельности:
1) игорный бизнес;
2) производство табачных изделий, алкогольной продукции, жидкого топлива (ограничение неприменимо к жидкому топливу, полученному из угля, а также на установках вторичной переработки нефтяного сырья согласно перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации);
3) добыча сырой нефти и природного газа, в том числе попутного нефтяного газа (ограничение неприменимо к инвестиционным проектам по сжижению природного газа);
4) оптовая и розничная торговля;
5) деятельность финансовых организаций, поднадзорных Центральному банку Российской Федерации (ограничение неприменимо к случаям выпуска ценных бумаг в целях финансирования инвестиционного проекта);
6) создание (строительство) либо реконструкция и (или) модернизация административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) (кроме аэровокзалов (терминалов), а также многоквартирных домов, жилых домов (кроме строительства таких домов в соответствии с договором о комплексном развитии территории).
СЗПК, заключаемое с инвестором, включает стабилизационные и регуляторные условия при реализации инвестиционных проектов: предоставляются гарантии по неувеличению ставок по налогу на имущество, налогу на прибыль, вывозной таможенной пошлины, по сохранению действующих на момент заключения СЗПК требований по землепользованию и застройке и др.
В рамках СЗПК инвестору могут быть предоставлены меры государственной поддержки в виде возмещения затрат на создание либо реконструкцию объектов обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур, необходимых для реализации инвестиционного проекта. Объем средств может составлять до 100% для объектов сопутствующей инфраструктуры и до 50% - для объектов обеспечивающей инфраструктуры.
Нормативные правовые акты, регулирующих вопросы заключения, изменения и расторжения СЗПК:
· постановление Правительства Ростовской области от 15.11.2021 № 935 «Об утверждении Перечня постановлений Правительства Ростовской области, которые применяются с учетом особенностей, установленных статьей 9 Федерального закона от 01.04.2020 № 69-ФЗ «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации»;
· постановление Правительства Ростовской области от 20.09.2022 № 766 «О некоторых мерах по реализации Федерального закона от 01.04.2020 № 69-ФЗ», которое включает в себя Порядок осуществления мониторинга этапов реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений, стороной которого является Ростовская область и не является Российская Федерация
· постановление Правительства Ростовской области от 20.09.2022 № 767 «Об утверждении Порядка оценки инвестиционного проекта, в отношении которого планируется заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений, на предмет эффективного использования средств областного и (или) местных бюджетов в целях подготовки заключения, содержащего вывод о соответствии или несоответствии инвестиционного проекта критериям эффективного использования средств областного и (или) местных бюджетов в целях применения мер государственной (муниципальной) поддержки, осуществляемых в рамках соглашений о защите и поощрении капиталовложений»;
· постановление Правительства Ростовской области от 02.05.2023 № 324 «Об утверждении Порядка возмещения затрат, указанных в части 1 статьи 15 Федерального закона «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации», понесенных организацией, реализующей проект, в рамках осуществления инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений».
8) Имущественная поддержка
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области, в муниципальной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов под создание масштабных инвестиционных проектов, объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения.
Критерии, предусмотренные для масштабных инвестпроектов:
(должно соблюдаться соответствие не менее 3 критериям, при этом, как минимум один из них должен относиться к критериям – 1,2,6,7)
1. Наличие проекта в качестве мероприятий госпрограмм РФ и (или РО,
и (или) муниципальных программ, и (или) в документах территориального планирования РО и (или) муниципальных образований РО).
2. Общий объем инвестиций.
3. Объем средств, вкладываемых заявителем в реализацию проекта (объем средств инвестора не менее 70% от общего объёма инвестиций).
4. Соответствие инвестиционного проекта отдельным отраслевым показателям.
5. Территория реализации проекта.
6. Количество создаваемых новых рабочих мест.
7. Обеспечение после выхода на проектную мощность не менее 10,0 млн рублей отчислений в год, с учетом установленных льгот по налогам и арендной плате.
Критерии, предусмотренные для объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения: (должно соблюдаться соответствие
всем 4 критериям одновременно)
1. Соответствие приоритетам и целям госпрограмм РФ и (или РО, и (или) муниципальных программ, и (или) документам территориального планирования РО и (или) муниципальных образований РО).
2. Объекты в сфере физической культуры и спорта, образования, культуры, здравоохранения, электро-, газо-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, в сфере обращения с отходами.
3. Общий объем средств.
4. Объем средств, вкладываемых инвестором в реализацию проекта (50% - для объектов социально-культурного назначения; 70% - для объектов коммунально-бытового назначения).
Нормативные документы:
- Областной закон от 25.02.2015 № 312-ЗС «О критериях, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, в целях предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов»;
- указ Губернатора Ростовской области от 06.04.2015 № 17 «О мерах
по реализации Областного закона от 25.02.2015 № 312-ЗС».